正文

市场采购贸易 / Market Procurement Trade

稳外贸注活力 做强优势产品

——访台州海关副关长周国芳

本刊特约撰稿 季林

台州海关紧跟新业态发展，全力做好监管服务，促进市场采购

不断做大做强，台州路桥日用品及塑料制品交易中心市场采购贸易

极大促进了台州经济的发展。

台州海关副关长周国芳

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台州 被 誉 为 制 造 之 都， 民 营 企

业 发 达。 早 在 1982 年， 台

州就建起了全国最早的小商品市场

之 一——路桥小商 品 批 发市 场， 是

当时浙江省第一个小商品市场，经

营品种有小百货、鞋类、箱包、玩

具、工艺礼品、毛线、服装等多种

商品。如今，台州制造业门类齐全、

商户队伍活跃、具有开展市场采购

贸易的良好基础。

2020 年， 浙 江 台 州 路 桥 日 用

品及塑料制品交易中心获批国家级

市场采购贸易试点，出口增长迅速。

为进一步了解浙江台州路桥日用品

及塑料制品交易中心特点和海关监

管服务经验，我们采访了该市场主

管海关台州海关副关长周国芳。

◆ 问 ： 台 州 路 桥 日 用 品 及 塑

料 制 品 交 易 中 心 市 场 采 购 贸 易 试 ■ 台州海关关员查验市场采购商品 摄影 敖建军

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关长访谈

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点 从 获 批 到 现 在 ， 目 前 运 行 状 况 制品交易中心市场采购主要产品类

如 何 ？ 型是什么，对本地经济发展促进情

周国芳：2021 年，台州路桥日 况如何？

用品及塑料制品交易中心采购贸易 周国芳：2022 年，台州路桥日

出口 129.7 亿元人民币，拉动台州 用品及塑料制品交易中心市场采购

出口增长 7.4 个百分点。2022 年 1— 贸易试点出口商品以本地特色产品

8 月，试点出口 136.8 亿元人民币， 为主。前 3 位商品为塑料制品 23.4

同比增长 67.7%，拉动台州出口增 亿元人民币，占 16.5%；鞋靴 13.6

长 3.9 个百分点。出口国家（地区） 亿 元 人 民 币， 占 9.6%； 机 电 产 品

138 个，以阿拉伯联合酋长国、约 10.3 亿元人民币，占 7.3%。

旦、伊拉克等国家（地区）为主。 台州路桥日用品及塑料制品交

其 中， 对 共 建“ 一 带 一 路 ” 国 家 易中心市场采购贸易极大促进了台

（ 地 区 ） 出 口 达 106.2 亿 元 人 民 州经济的发展。

币， 占 77.6%， 同 比 增 长 81.9%； 一 是 拓 展 台 州 外 贸 增 长 新 空

对 RCEP 成 员 国 家（ 地 区 ） 出 口 间。市场采购贸易有效带动了台州

达 39.6 亿 元 人 民 币， 占 29%， 同 出口总量增长和省内出口增速排名

比增长 26%。 上 升。2021 年， 市 场 采 购 贸 易 出

口达 129.7 亿元人民币，占比 5.9%，

◆问：台州路桥日用品及塑料 拉动出口增长 7.4 个百分点，带动

海关总署文告 37

市场采购贸易 / Market Procurement Trade

台 州 增 速 排 名 上 升 3 位。2022 年

1—8 月， 市 场 采 购 出 口 136.8 亿

元 人 民 币， 占 比 7.9%， 拉 动 出 口

增长 3.9 个百分点，带动台州增速

排名上升 2 位。

二 是 推 动 台 州 港 口 运 力 提 升

和 发 展。 受 益 于 市 场 采 购 贸 易 带

来 的 业 务 需 求，2021 年， 台 州 大

麦 屿 港 业 务 量 净 增 15863 标 柜，

占 水 路 转 关 业 务 总 量 的 44.5%。

2022 年 1—8 月，市场采购水路转

关 业 务 量 达 到 22766 标 柜， 同 比

增 长 158%， 已 占 到 大 麦 屿 港 水 路

转关总业务量的 58.4%。集装箱运

输 业 务 的 增 加 推 动 了 港 口 运 力 提

升。 台 州 试 点 的 不 断 发 展， 也 将

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为 台 州 大 麦 屿 港 发 展 近 洋 直 航 出

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J 口 提 供 强 大 助 力， 极 大 促 进 台 州

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港口的发展。

三是扩大台州小微企业出口通

道。 国家为市场采购贸易量身定制

的创新政策给台州众多小微企业的

产品出口开通了一条新的渠道，让

那些原本缺乏国际贸易专业知识、

不具备国际贸易能力的小微企业能 ■ 图 1

够参与出口贸易，降低贸易成本，

提高出口效率，给小微企业创造持 模式，实现市场采购贸易与一般贸 图1 台州海关关员放行首票市场

续发展壮大的机会和平台，让更多 易、跨境电商、海外仓等融合发展， 采购贸易商品 摄影 李海娟

的台州产品走出国门，助推台州优 外贸功能进一步集成联动。 图2 台州海关关员对市场采购贸

易商品实施查验 摄影 敖建军

势产品持续做大。

四 是 吸 引 在 外 业 务 回 流 。 自 ◆ 问： 市 场 采 购 商 品 复 杂， 台

台 州 路 桥 日 用 品 及 塑 料 制 品 交 易 州海关是如何做好监管和服务的？

中 心 市 场 采 购 贸 易 落 地 后， 更 便 周国芳： 支 持 促 进 市 场 采 购 贸

利 的 本 地 市 场 与 更 临 近 的 通 关 港 易方式健康发展，是海关贯彻落实

口 提 升 了 企 业 出 口 业 务 的 效 率 和 党的二十大精神，加快转变外贸发

效 益， 吸 引 我 市 及 周 边 地 区 的 业 展方式，培育外贸新业态的重要举

务回流集聚。 措。台州海关紧跟新业态发展，全

五是优化外贸生态、提升外贸 力做好监管服务，促进市场采购不

竞争力。 以试点作为支点，创新实 断做大做强。

施多渠道融合，拓展“市场采购 +” 一是联合地方商务部门召开市

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关长访谈

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场 采 购 贸 易 政 策 宣 讲 会。 针 对 市 措 施， 指 导 企 业 简 化 申 报， 按 转

场采购贸易经营者多为小微企业的 关 报 关 单 无 纸 化 放 行 模 式， 提 升

特 点， 宣 讲 适 用 商 品 范 围、RCEP 贸易便利化水平。

原产地规则、知识产权保护、规范 三是建立快速高效查验和智慧

申报等政策规定，引导更多经营者 物 流 监 管 机 制。 根 据 布 控 指 令 ，

享受出口政策红利，详细解答有关 在 保 证 完 成 布 控 查 验 要 求 情 况

市场采购涉及的海关政策问题，引 下 ， 优 化 查 验 流 程 ， 不 断 提 高 监

导企业守法自律。 管 效 能 。

二 是 走 访 调 研 小 微 企 业 经 营 四是定期与地方相关部门开展

情 况 、 出 口 困 难 和 需 求 。 建 立 关 市场采购联席会议。通报海关在查

企 即 时 沟 通 和 多 科 室 联 动 协 作 机 验中发现的相关问题，提请地方政

制， 第 一 时 间 回 应 企 业 诉 求， 提 府对相关违法违规企业进行处罚，

供提前申报、7×24 小时预约通关 取消奖补资格等措施，引导企业规

服 务， 保 障 通 关 效 率； 在 口 岸 推 范操作。同时，根据市场采购贸易

行 转 关 报 关 单 无 纸 化 放 行 等 改 革 情况进行动态管控调整。

台 州 海 关 建 立 快 速 高 效 查 验 和 智 慧 物 流 监 管

机 制 。 根 据 布 控 指 令 ， 在 保 证 完 成 布 控 查 验 要 求

情 况 下 ， 优 化 查 验 流 程 ， 不 断 提 高 监 管 效 能 。

■ 图 2

海关总署文告 39