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稳外贸注活力做强优势产品——访台州海关副关长周国芳
正文
市场采购贸易 / Market Procurement Trade
稳外贸注活力 做强优势产品
——访台州海关副关长周国芳
本刊特约撰稿 季林
台州海关紧跟新业态发展,全力做好监管服务,促进市场采购
不断做大做强,台州路桥日用品及塑料制品交易中心市场采购贸易
极大促进了台州经济的发展。
台州海关副关长周国芳
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台州 被 誉 为 制 造 之 都, 民 营 企
业 发 达。 早 在 1982 年, 台
州就建起了全国最早的小商品市场
之 一——路桥小商 品 批 发市 场, 是
当时浙江省第一个小商品市场,经
营品种有小百货、鞋类、箱包、玩
具、工艺礼品、毛线、服装等多种
商品。如今,台州制造业门类齐全、
商户队伍活跃、具有开展市场采购
贸易的良好基础。
2020 年, 浙 江 台 州 路 桥 日 用
品及塑料制品交易中心获批国家级
市场采购贸易试点,出口增长迅速。
为进一步了解浙江台州路桥日用品
及塑料制品交易中心特点和海关监
管服务经验,我们采访了该市场主
管海关台州海关副关长周国芳。
◆ 问 : 台 州 路 桥 日 用 品 及 塑
料 制 品 交 易 中 心 市 场 采 购 贸 易 试 ■ 台州海关关员查验市场采购商品 摄影 敖建军
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关长访谈
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点 从 获 批 到 现 在 , 目 前 运 行 状 况 制品交易中心市场采购主要产品类
如 何 ? 型是什么,对本地经济发展促进情
周国芳:2021 年,台州路桥日 况如何?
用品及塑料制品交易中心采购贸易 周国芳:2022 年,台州路桥日
出口 129.7 亿元人民币,拉动台州 用品及塑料制品交易中心市场采购
出口增长 7.4 个百分点。2022 年 1— 贸易试点出口商品以本地特色产品
8 月,试点出口 136.8 亿元人民币, 为主。前 3 位商品为塑料制品 23.4
同比增长 67.7%,拉动台州出口增 亿元人民币,占 16.5%;鞋靴 13.6
长 3.9 个百分点。出口国家(地区) 亿 元 人 民 币, 占 9.6%; 机 电 产 品
138 个,以阿拉伯联合酋长国、约 10.3 亿元人民币,占 7.3%。
旦、伊拉克等国家(地区)为主。 台州路桥日用品及塑料制品交
其 中, 对 共 建“ 一 带 一 路 ” 国 家 易中心市场采购贸易极大促进了台
( 地 区 ) 出 口 达 106.2 亿 元 人 民 州经济的发展。
币, 占 77.6%, 同 比 增 长 81.9%; 一 是 拓 展 台 州 外 贸 增 长 新 空
对 RCEP 成 员 国 家( 地 区 ) 出 口 间。市场采购贸易有效带动了台州
达 39.6 亿 元 人 民 币, 占 29%, 同 出口总量增长和省内出口增速排名
比增长 26%。 上 升。2021 年, 市 场 采 购 贸 易 出
口达 129.7 亿元人民币,占比 5.9%,
◆问:台州路桥日用品及塑料 拉动出口增长 7.4 个百分点,带动
海关总署文告 37
市场采购贸易 / Market Procurement Trade
台 州 增 速 排 名 上 升 3 位。2022 年
1—8 月, 市 场 采 购 出 口 136.8 亿
元 人 民 币, 占 比 7.9%, 拉 动 出 口
增长 3.9 个百分点,带动台州增速
排名上升 2 位。
二 是 推 动 台 州 港 口 运 力 提 升
和 发 展。 受 益 于 市 场 采 购 贸 易 带
来 的 业 务 需 求,2021 年, 台 州 大
麦 屿 港 业 务 量 净 增 15863 标 柜,
占 水 路 转 关 业 务 总 量 的 44.5%。
2022 年 1—8 月,市场采购水路转
关 业 务 量 达 到 22766 标 柜, 同 比
增 长 158%, 已 占 到 大 麦 屿 港 水 路
转关总业务量的 58.4%。集装箱运
输 业 务 的 增 加 推 动 了 港 口 运 力 提
升。 台 州 试 点 的 不 断 发 展, 也 将
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为 台 州 大 麦 屿 港 发 展 近 洋 直 航 出
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J 口 提 供 强 大 助 力, 极 大 促 进 台 州
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港口的发展。
三是扩大台州小微企业出口通
道。 国家为市场采购贸易量身定制
的创新政策给台州众多小微企业的
产品出口开通了一条新的渠道,让
那些原本缺乏国际贸易专业知识、
不具备国际贸易能力的小微企业能 ■ 图 1
够参与出口贸易,降低贸易成本,
提高出口效率,给小微企业创造持 模式,实现市场采购贸易与一般贸 图1 台州海关关员放行首票市场
续发展壮大的机会和平台,让更多 易、跨境电商、海外仓等融合发展, 采购贸易商品 摄影 李海娟
的台州产品走出国门,助推台州优 外贸功能进一步集成联动。 图2 台州海关关员对市场采购贸
易商品实施查验 摄影 敖建军
势产品持续做大。
四 是 吸 引 在 外 业 务 回 流 。 自 ◆ 问: 市 场 采 购 商 品 复 杂, 台
台 州 路 桥 日 用 品 及 塑 料 制 品 交 易 州海关是如何做好监管和服务的?
中 心 市 场 采 购 贸 易 落 地 后, 更 便 周国芳: 支 持 促 进 市 场 采 购 贸
利 的 本 地 市 场 与 更 临 近 的 通 关 港 易方式健康发展,是海关贯彻落实
口 提 升 了 企 业 出 口 业 务 的 效 率 和 党的二十大精神,加快转变外贸发
效 益, 吸 引 我 市 及 周 边 地 区 的 业 展方式,培育外贸新业态的重要举
务回流集聚。 措。台州海关紧跟新业态发展,全
五是优化外贸生态、提升外贸 力做好监管服务,促进市场采购不
竞争力。 以试点作为支点,创新实 断做大做强。
施多渠道融合,拓展“市场采购 +” 一是联合地方商务部门召开市
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关长访谈
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场 采 购 贸 易 政 策 宣 讲 会。 针 对 市 措 施, 指 导 企 业 简 化 申 报, 按 转
场采购贸易经营者多为小微企业的 关 报 关 单 无 纸 化 放 行 模 式, 提 升
特 点, 宣 讲 适 用 商 品 范 围、RCEP 贸易便利化水平。
原产地规则、知识产权保护、规范 三是建立快速高效查验和智慧
申报等政策规定,引导更多经营者 物 流 监 管 机 制。 根 据 布 控 指 令 ,
享受出口政策红利,详细解答有关 在 保 证 完 成 布 控 查 验 要 求 情 况
市场采购涉及的海关政策问题,引 下 , 优 化 查 验 流 程 , 不 断 提 高 监
导企业守法自律。 管 效 能 。
二 是 走 访 调 研 小 微 企 业 经 营 四是定期与地方相关部门开展
情 况 、 出 口 困 难 和 需 求 。 建 立 关 市场采购联席会议。通报海关在查
企 即 时 沟 通 和 多 科 室 联 动 协 作 机 验中发现的相关问题,提请地方政
制, 第 一 时 间 回 应 企 业 诉 求, 提 府对相关违法违规企业进行处罚,
供提前申报、7×24 小时预约通关 取消奖补资格等措施,引导企业规
服 务, 保 障 通 关 效 率; 在 口 岸 推 范操作。同时,根据市场采购贸易
行 转 关 报 关 单 无 纸 化 放 行 等 改 革 情况进行动态管控调整。
台 州 海 关 建 立 快 速 高 效 查 验 和 智 慧 物 流 监 管
机 制 。 根 据 布 控 指 令 , 在 保 证 完 成 布 控 查 验 要 求
情 况 下 , 优 化 查 验 流 程 , 不 断 提 高 监 管 效 能 。
■ 图 2
海关总署文告 39