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市场采购贸易 / Market Procurement Trade

拓丝路织锦绣 助推外贸发展

——访绍兴海关关长梁升

本刊特约撰稿 吴晓峰

绍兴海关立足监管实际和企业发展需求，不断创新迭代，优化

监管服务，积极打造创新监管促发展2.0阶段。

绍兴海关关长梁升

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022 年 12 月 中 旬， 随 着 一 落地以来，出口商品品类日趋丰富、

2 票 通 过 绍 兴 柯 桥 中 国 轻 纺 城 贸易范围不断扩大，请您介绍下该

市 场 采 购 申 报 出 口 到 马 来 西 亚 的 试点的发展情况和贸易特点。

窗 帘、 窗 帘 配 件 货 物 顺 利 出 发， 梁升： 市 场 采 购 贸 易 方 式 以 其

2022 年， 浙 江 绍 兴 柯 桥 中 国 轻 纺 免征增值税、通关手续简单、结汇

城 市 场 采 购 贸 易 结 关 货 值 一 举 突 方式便利等政策优势，极大满足了

破 300 亿元人民币。 中小微企业小单化、小批量和多批

浙 江 绍兴柯桥中国轻纺城市场 次的外贸需求，对中国轻纺城本地

采购贸易试点落地绍兴已有两年时 纺织企业来说，本地通关流程顺畅、

间，为进一步了解浙江绍兴柯桥中 物流稳定、成本低廉，市场采购贸

国轻纺城市场采购贸易的发展特点 易方式以绝对的速度优势、政策优

和海关监管服务的创新经验，我们 势获得青睐。

采访了该市场主管海关绍兴海关关 作 为 全 国 第 五 批、 绍 兴 市 唯

长梁升。 一一个市场采购贸易试点，截至目

前， 绍兴柯桥 已经有 305 家对外贸

◆ 问： 绍 兴 柯 桥 素 有“ 国 际 纺 易 经 营 者、1846 个 供 货 商、20 家

都”之美誉，外贸韧性和发展势头 报关行完成了备案注册，加入了市

有目共睹，自 2019 年 12 月该试点 场采购贸易业务。据联网信息平台

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关长访谈

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统 计，2021 年， 绍 兴 海 关 共 接 受 品种类丰富，都销往了哪些国家或

申 报 25590 票 报 关 单， 监 管 货 值 地区？

23.21 亿美元；2022 年 1—12 月， 梁升： 目 前， 绍 兴 的 企 业 通 过

共接受申报 50356 票报关单，监管 市场采购贸易试点已经与全球 160

货值 47.57 亿美元，同比分别增长 多个国家或地区开展贸易，以出口

96.8%、105%。 到亚洲国家为多数，货值占比达到

55% 以上，其中以东南亚、中东两

◆ 问： 梁 关 长， 作 为 一 个 新 兴 地区为主，与马来西亚、泰国、菲

“网红”贸易方式，市场采购越来 律宾、沙特阿拉伯、伊拉克累计贸

越为人所熟知，请您介绍下通过绍 易额位居前五。值得注意的是，市

兴柯桥中国轻纺城市场采购出口商 场采购贸易覆盖的共建“一带一路”

品的主要类型和特点。 国家（地区）多达 56 个。

梁升：在 绍 兴 柯 桥 中 国 轻 纺 城

市场采购贸易试点出口货物中，劳 ◆ 问： 短 短 两 年 多 来， 绍 兴 柯

密产品、机电产品和纺织纱线织物 桥中国轻纺城市场采购贸易试点各

及其制品分列前三。其中，劳密产 项“KPI” 成 绩 令 人 刮 目， 这 其 中

品出口货值达 107.97 亿元人民币， 离不开绍兴海关的助力，请问绍兴

约 占 总 量 的 33%， 机 电 产 品 77.05 海关在对该市场的监管和服务中有

亿元人民币，占比 23%，前两位占 什么创新举措吗？

据整体份额的一半以上。出口较多 梁升： 绍 兴 海 关 立 足 监 管 实 际

的还有纺织纱线、织物及其制品， 和企业发展需求，不断创新迭代，

出口货值 29.92 亿元人民币，占比 优化监管服务，积极打造创新监管

9%； 塑 料 制 品 出 口 27.79 亿 元 人 促发展 2.0 阶段。

民 币， 占 比 8%； 服 装 及 衣 着 附 件 一是以试点工作领导小组为主

出口 14.45 亿元人民币，占比 4%。 体，全关合力推进试点工作。 从市

场采购贸易试点准备阶段开始，绍

◆ 问： 梁 关 长， 通 过 绍 兴 柯 桥 兴 海 关 就 成 立 了 关 长 一 把 手 为 组

中国轻纺城市场采购贸易出口的商 长、分管副关长主抓、各部门负责

■ 海关监管作业场所鸟瞰图 供图 绍兴海关

海关总署文告 31

市场采购贸易 / Market Procurement Trade

人共同参与的试点工作领导小组，

统 筹 推 进 市 场 采 购 贸 易 新 业 态 筹

建、启动、发展，较好地整合了海

关内部资源。同时，积极向杭州海

关口岸监管处、科技处等职能部门

寻求政策支持，向义乌、金华海关

等 市 场 采 购 业 务 强 关 寻 求 实 践 指

导，为新业态发展打下了良好的业

务基础，确保了试点按时保质保量

推进。为积极推动市场采购贸易试

点在绍兴全市域联动，引导其他县

市支持市场采购贸易新业态，绍兴

海 关 于 2021 年 6 月 增 设 诸 暨 市 交

通物流海关监管作业场所，支持市

场采购转关业务提质增量，实现了

市场采购业务的较大增长。

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二是以“日清周结月提醒”为

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抓手，关企共进提升通关速度。 业

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务运行后，根据市场采购货物“多

品种、多批次、小批量”的特点，

绍兴海关定期组织经营公司、报关

企业、物流中心等业务单位沟通座

谈，了解企业实际诉求，完善业务

流程，提高通关效率，推出“日清 ■ 装满市场采购贸易货物的集装箱货车准备离场 供图 绍兴海关

周结月提醒”机制：对正常放行货

物，做到及时放行、当日离场；对 务、发改委、财政、海关、税务、

布控查验货物，做到及时验毕、不 市 场 监 管、 外 汇 等 7 部 门 联 合 施

跨周末；在每月末开展“复盘”， 力， 才 能 实 现 有 效 监 管。 绍 兴 海

总结常见报关错误清单，按月向报 关 推 动 地 方 政 府 出 台 了 对 采 购 商、

关企业、外贸企业通报。“日清周 供 货 商、 经 营 者 的 管 理 办 法 及 信

结月提醒”制度很好地克服了试点 用评价、商品溯源、认定、质量、

初期出现的货物出场慢、掏箱效率 价 格、 知 识 产 权 保 护 等 一 系 列 实

低、申报错误多的问题，既帮助出 施 办 法， 较 好 地 体 现 了 联 合 监 管

口 企 业 降 低 了 通 关 时 间 和 物 流 成 效 果。2021 年， 绍 兴 海 关 共 实 施

本，也减少了因操作失误而引起的 查 验 857 票， 查 获 申 报 不 实、 侵

不必要滞留，快速高效地推进业务 犯 知 识 产 权 等 违 法 违 规 情 事 141

发展。 起， 查 获 率 为 16.5%。2022 年，

三是以海关、政府联合监管为 共 实 施 查 验 670 票， 查 获 违 规 情

保障，惩教结合确保监管到位。 市 事 131 起， 查 获 率 为 19.6%， 较

场 采 购 作 为 新 兴 业 态， 必 须 由 商 上年提升 3.1 个百分点。

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关长访谈

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■ 绍兴海关关员对市场采购贸易货物开展查验 供图 绍兴海关

对 于 重 大 查 获 情 事 ， 如 2 0 2 1 ◆问：您对接下来的市场采购

年 6 月 查 获 整 箱 夹 藏 夹 带 烟 花 爆 贸易业务有什么期待和要求吗？

竹 的 违 法 情 事 ， 绍 兴 海 关 将 此 刑 梁 升：2 0 2 3 年 是 全 面 贯 彻 落

事 案 件 移 交 地 方 公 安 后 ， 也 组 织 实 党 的 二 十 大 精 神 的 开 局 之 年 ，

市 场 采 购 主 要 经 营 公 司 、 报 关 企 绍 兴 海 关 将 永 葆 “ 闯 ” 的 精 神 、

业 开 展 宣 讲 ， 以 案 说 法 ， 强 调 如 “ 创 ” 的 劲 头 、 “ 干 ” 的 作 风 ，

实 申 报 的 重 要 性 。 同 时 ， 我 们 联 积 极 探 索“ 市 场 采 购 + 中 欧 班 列 ”

“日清周结月 合 地 方 应 急 处 置 联 动 工 作 小 组 制 转 关 模 式 ， 精 准 提 升 海 关 查 验 和

提醒”制度很好地 定 了 《 绍 兴 柯 桥 中 国 轻 纺 城 市 布 控 效 能 ， 巩 固 “ 日 清 周 结 月 提

克服了试点初期出 场 采 购 贸 易 应 急 处 置 联 动 工 作 机 醒 ” 通 关 服 务 机 制 成 效 ， 以 更 多

制 》 ， 形 成 了 海 关 查 获 危 险 品 移 元 的 贸 易 结 构 、 更 高 效 的 监 管 把

现的货物出场慢、

送 地 方 行 业 主 管 部 门 处 置 、 案 件 关 、 更 便 利 的 通 关 服 务 ， 形 成 更

掏箱效率低、申报

移 交 地 方 公 安 处 理 的 工 作 机 制 ， 强 的 贸 易 辐 射 力 ， 推 动 轻 纺 城 市

错误多的问题。 对 今 后 监 管 工 作 起 到 了 较 好 的 指 场 采 购 贸 易 高 水 平 开 放 ， 高 质 量

导 作 用 。 发 展 。

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