提前适用政策-海关总署文告-2022年09期

提前适用政策

自国务院批准设立综合保税区之日起，对入区企业进口自用的机器设备等，在确保海关有效监管的前提下，可按现行规定享受综合保税区税收政策。

《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》解读

政策背景及突破点

根据综合保税区管理规定，区内企业生产所需的自用机器设备从境外进入综合保税区，海关免征进口关税和进口环节税。根据国务院批复文件规定，只有在综合保税区验收合格后才可享受相关税收政策。部分企业为尽快投入生产，希望在国务院批准设立综合保税区后就开始投建厂房、购置机器设备等，将享受政策的时间节点提前至国务院批准之日。对此，《若干意见》提出了该项政策，允许企业提前适用综合保税区税收政策。

案例

（1）提前享受综合保税区相关税收政策。

绍兴综合保税区封关运作前，某入区企业累计进口价值约1600万美元的自用设备，免税额约1300万元人民币。企业投产工期比原计划至少提前6个月，绍兴综合保税区封关运作后，企业可尽快投入生产，实现“早入区、早投产、早见效”。

（2）突破企业必须在综合保税区封关运作后才能享受政策优惠的限制。

（3）企业入驻区内后，可尽快进口相关设备，并进行安装调试活动。但相关设备不可以提前用于生产。

（1）提前享受综合保税区相关税收政策。

（2）突破企业必须在综合保税区封关运作后才能享受政策优惠的限制。

（3）企业入驻区内后，可尽快进口相关设备，并进行安装调试活动。但相关设备不可以提前用于生产。

此项政策落地后，新设综合保税区内企业将提前适用相关免税政策，便于入驻企业尽快进口相关设备并进行生产等经营活动。

海口空港综合保税区获国务院批准设立后，某入区企业向海口海关所属海口美兰机场海关申请按照“提前适用政策”，申报用于发动机分解、清洗、检测等维修业务的工装设备入区（设备总值约2300万美元，享受免征税款165.32万元人民币），保障了项目工程建设和设备安装的协同作业，为项目按时投产奠定了良好的基础。